أبو عمر الأسعدي
14-Aug-2009, 05:09 PM
القبس تنشر تقرير ديوان المحاسبة حول مشاريع التنمية (3-6)
كتب زكريا محمد :
http://http://www.alqabas.com.kw/Temp/Pictures/2009/07/02/4a3dc334-e32b-4dbb-87c3-86547c3e1921_main.jpg
تصور لمدينة الحرير
تطرق تقرير ديوان المحاسبة حول المشاريع التنموية الى مشروع مدينة الحرير الذي طرحته شركة التمدين العقارية حيث شكلت لجنة لمتابعة هذا المشروع لكن البطء في الاجراءات حرم البلاد من طرح أية مشاريع بهذا الحجم.
ووضع الديوان في تقريره التتابع التاريخي للاجتماعات التي كانت كالتالي:
الاجتماع رقم 1/2006 المنعقد بتاريخ 20/9/2006
مشروع مدينة الحرير مقدم من القطاع الخاص والحكومة تبنته اخيرا، أما جسر الصبية فهناك ملاحظات من الهيئة العامة للبيئة لتعيين مستشار لمعالجة الناحية البيئية في الموقع المزمع إقامة الجسر عليه، وطلبت اللجنة تقديم مقترحات لاختصار المدة الزمنية لانجاز مشروع الجسر مع استدعاء الهيئة العامة للبيئة بشأن النواحي البيئية.
الاجتماع رقم 2/2006 المنعقد بتاريخ 25/9/2006
قدمت شركة التمدين العقارية شرحا حول المشروع الذي يشتمل على مدينة متكاملة تحتوي على مناطق سكنية صناعية تجارية سياحية طبية، وما توفره هذه الانشطة من فرص استثمارية وفرص عمل. ولتنفيذ المشروع يقترح انشاء شركة مملوكة للدولة تعطى لها الصلاحيات والامتيازات الكاملة مع إنشاء قانون خاص بمدينة الحرير.
وقد قررت اللجنة تشكيل فريق عمل لوضع تصور متكامل لمشروع مدينة الحرير مع المشاريع الأخرى في تلك المنطقة (تطوير ميناء بوبيان - جسر الشيخ جابر الأحمد - مدينة الصبية) حتى تتبلور رؤية شاملة بشأن تطوير تلك المنطقة مع اقتراح الطرق البديلة لتنفيذ المشروع، وكذا الطلب من وزارة الطاقة الاستعداد لتزويد مدينة الحرير بالكهرباء والماء.
الاجتماع رقم 3/2006 المنعقد بتاريخ 3/10/2006
أبدى ممثل الفتوى والتشريع اعتراضه على وجود أصحاب المبادرة ضمن فريق التكليف لوضع تصور متكامل لمشروع مدينة الحرير مع المشاريع الاخرى في تلك المنطقة.
قررت اللجنة إرسال كافة الدراسات الخاصة بالمشروع الى بلدية الكويت لاستكمال الدراسة في ضوء مشاريع الدولة المعتمدة بالمخطط الهيكلي.
الاجتماع رقم 4/2006 المنعقد بتاريخ 10/10/2006
تم طرح المناقصة وتقدمت لها شركة واحدة، وهناك تأخير في إعادة الطرح، وطلبت اللجنة النظر في إمكانية تجزئة المناقصة مع تقديم الشروط المرجعية المعمول بها.
الاجتماع رقم 3/2006 المنعقد بتاريخ 3/10/2006
قدمت وزارة الكهرباء عرضا حول المشروع شمل:
ــ الوضع الحالي لمحطات توليد الطاقة الكهربائية وتقطير المياه.
ــ معوقات برنامج تنفيذ محطة الزور الشمالية.
ــ النظر في إمكانية تجزئة مناقصة الزور الشمالية مع تقديم الشروط المرجعية.
ــ تحديد المدة المطلوبة للانتهاء من المشروع بحيث لا تكون المدة بصورة تعجيزية وأن تنفذ وفق التكنولوجيا الحديثة وبأقل تكلفة إنتاج.
ــ الأخذ بعين الاعتبار تعيين مدير إنشاءات.
ــ تقديم تقرير بهذا الشأن إلى ديوان المحاسبة.
ــ الخطة المستقبلية لمواجهة الطلب المتزايد للفترة ما بين 2010ــ2015، وقررت اللجنة الطلب من وزارة الكهرباء والماء تزويد مجلس الوزراء باحتياجاتهم والإجراءات المطلوبة لاختصار مدة طرح المناقصة مع تقديم الجدول الزمني للتنفيذ، ومخاطبة وزارة التخطيط بشأن التكلفة المالية المطلوبة لقيام الاستشاري بتجزئة المناقصة. وكذا إرسال شروط تأهيل المناقصة إلى لجنة المناقصات المركزية.
الاجتماع رقم 4/2006 المنعقد بتاريخ 10/10/2006
أوضحت وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) أنه قد تم تغيير النمط المتبع لمحطة الزور الشمالية من تشغيلها بوقود بخاري إلى توربينات غازية شريطة توفير الغاز الطبيعي من مؤسسة البترول الكويتية وذلك كفيل بتسريع إنجاز المحطة ويشمل المشروع مناقصتين لكل منها 150/ميغاوات و100 مليون غالون إمبراطوري، وسيتم تكليف المستشار بأعمال إضافية جديدة، وقررت اللجنة الطلب من وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) التنسيق مع وزارة التخطيط بشأن الأوامر التغييرية المطلوبة على عقد المستشار وذلك للحصول على موافقة لجنة اختيار البيوت الاستشارية.
الاجتماع رقم 5/2006 المنعقد بتاريخ 7/11/2006
استعرضت وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) الإجراءات المتخذة بشأن المشروع، وحيث أن هناك تغييرا في نطاق عمل المحطة لتعمل بنظام الدورة المشتركة ثنائية الغرض لما يتميز به هذا النظام من سرعة في التنفيذ وانخفاض في التكلفة الرأسمالية للإنشاء على أن يتم طرح المشروع بمرحلتين الأولى والثانية وتكون المرحلة الثانية اختيارية، وتطلب الوزارة الموافقة على الأمر التغييري للمستشار، حيث تم استدراج عرض مالي وفني من المستشار والمدد الأخرى المطلوبة بعد موافقة وزارة التخطيط وهي مدة شهرين للتحضير ثم 3 اشهر لطرح المناقصة الجديدة ثم شهر للبت بالعروض تمهيدا للترسية على المناقص الفائز، وبعد مناقشة ممثلي ديوان المحاسبة ووزارة التخطيط بشأن المبالغ المطلوبة لكل بند والتي لم تحدد بشكل واضح قررت اللجنة تحديد اجتماع خلال ثلاثة أيام بين وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) وديوان المحاسبة للتنسيق والاتفاق على التكلفة المالية للمشروع والأخذ بملاحظات ديوان المحاسبة.
الاجتماع رقم 6/2006 المنعقد بتاريخ 5/12/2006
قدم ممثل وزارة الطاقة شرحاً حول المعوقات المسببة لبطء العمل ما قبل توقيع العقود، واثناء توقيع العقود بالاضافة الى بعض المعوقات المنفرة للمقاولين نحو مشاركتهم في مناقصات الوزارة، وأوضح ان لدى الوزارة مشاريع عدة لمواجهة ازمة الكهرباء صيف 2007 وصيف 2008، وقد تم تأهيل شركات واستدراج الاسعار منها، والامر بحاجة إلى تضافر الجهود والتعاون مع الجهات الرقابية. وبعد المناقشة قررت اللجنة الطلب من وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) التنسيق مع وزارة التخطيط بشأن الامر التغييري الخاص بمحطة الزور الشمالية والتنسيق مع الهيئة العامة للبيئة للموافقة على تطوير المشروع. وبالنسبة إلى خطط الطوارئ، التنسيق مع لجنة المناقصات المركزية لاخذ الموافقة بالتعاقد المباشر على هذه المشاريع، ثم الاجتماع مع ديوان المحاسبة للحصول على موافقته بشأن التعاقدات المطلوبة.
الاجتماع رقم 1/7/2007 المنعقد بتاريخ 14/1/2007
توضح وزارة الطاقة بأنه لم يتم الحصول على موافقة لجنة اختيار البيوت الاستشارية حتى تاريخه على الرغم من عرض الموضوع مرتين، نظراً إلى اهمية المشروع، وأوضح ممثل لجنة المناقصات المركزية، بأن اللجنة قررت ان يتم طرح مناقصات لطوارئ 2008 بدلاً من استدراج العروض الذي تم لعقود طوارئ 2007 ومخالفة لرأي وزارة الطاقة في استدراج عروض لطوارئ 2008، وبعد المناقشة قرر رئيس اللجنة التنسيق مع وزير الطاقة للتوصل الى اتفاق لمعالجة الموضوع الخاص بخطة الطوارئ لمواجهة الاحمال الكهربائية الاضافية لصيف 2008.
الاعتمادات المالية المدرجة بالميزانية
سنة الاعتماد 2004/2005
التكاليف الكلية - / 635.000.000 د.ك
التكلفة الكلية المعدلة - / 1.430.000.000 د.ك
إجمالي المصروفات حتى 31/3/2009 - / 733.513 د.ك
النسبة للتكلفة الكلية 0.1%
الهدف: تلبية الاحتياجات المستقبلية على الطاقة الكهربائية
الموقف التنفيذي: جار طرح المناقصة الخاصة بالمشروع.
تطرق تقرير ديوان المحاسبة حول المشاريع التنموية الى مشروع مدينة الحرير الذي طرحته شركة التمدين العقارية حيث شكلت لجنة لمتابعة هذا المشروع لكن البطء في الاجراءات حرم البلاد من طرح أية مشاريع بهذا الحجم.
ووضع الديوان في تقريره التتابع التاريخي للاجتماعات التي كانت كالتالي:
الاجتماع رقم 1/2006 المنعقد بتاريخ 20/9/2006
مشروع مدينة الحرير مقدم من القطاع الخاص والحكومة تبنته اخيرا، أما جسر الصبية فهناك ملاحظات من الهيئة العامة للبيئة لتعيين مستشار لمعالجة الناحية البيئية في الموقع المزمع إقامة الجسر عليه، وطلبت اللجنة تقديم مقترحات لاختصار المدة الزمنية لانجاز مشروع الجسر مع استدعاء الهيئة العامة للبيئة بشأن النواحي البيئية.
الاجتماع رقم 2/2006 المنعقد بتاريخ 25/9/2006
قدمت شركة التمدين العقارية شرحا حول المشروع الذي يشتمل على مدينة متكاملة تحتوي على مناطق سكنية صناعية تجارية سياحية طبية، وما توفره هذه الانشطة من فرص استثمارية وفرص عمل. ولتنفيذ المشروع يقترح انشاء شركة مملوكة للدولة تعطى لها الصلاحيات والامتيازات الكاملة مع إنشاء قانون خاص بمدينة الحرير.
وقد قررت اللجنة تشكيل فريق عمل لوضع تصور متكامل لمشروع مدينة الحرير مع المشاريع الأخرى في تلك المنطقة (تطوير ميناء بوبيان - جسر الشيخ جابر الأحمد - مدينة الصبية) حتى تتبلور رؤية شاملة بشأن تطوير تلك المنطقة مع اقتراح الطرق البديلة لتنفيذ المشروع، وكذا الطلب من وزارة الطاقة الاستعداد لتزويد مدينة الحرير بالكهرباء والماء.
الاجتماع رقم 3/2006 المنعقد بتاريخ 3/10/2006
أبدى ممثل الفتوى والتشريع اعتراضه على وجود أصحاب المبادرة ضمن فريق التكليف لوضع تصور متكامل لمشروع مدينة الحرير مع المشاريع الاخرى في تلك المنطقة.
قررت اللجنة إرسال كافة الدراسات الخاصة بالمشروع الى بلدية الكويت لاستكمال الدراسة في ضوء مشاريع الدولة المعتمدة بالمخطط الهيكلي.
الاجتماع رقم 4/2006 المنعقد بتاريخ 10/10/2006
وزارة الأشغال العامة تتولى إنشاء البنية التحتية بعد تنظيم المنطقة ورفع المناسيب والتنسيق مع وزارات الخدمات وباقي التفاصيل يحددها مجلس الوزراء.
الاجتماع رقم 5/2006 المنعقد بتاريخ 7/11/2006
سوف يتم عرض المشروع على المجلس البلدي نهاية هذا الشهر.
الاجتماع رقم 6/2006 المنعقد بتاريخ 5/12/2006
أوضح ممثل بلدية الكويت أن المشروع مدرج على جدول أعمال المجلس البلدي للموافقة على مكوناته واعتماد المخططات الخاصة بهذا الشأن.
الاجتماع رقم 1/7/2007 المنعقد بتاريخ 14/1/2007
أوضح ممثل بلدية الكويت أن المخطط الهيكلي لمشروع مدينة الحرير معروض على المجلس البلدي للموافقة على مكوناته واعتماد المخططات الخاصة به، وسوف تقوم البلدية بأخذ توصيات لجنة المخطط الهيكلي للدولة والطلب من المستشار تقديم دراسة تفصيلية بشأنها، وبعد المناقشة قررت اللجنة الطلب من بلدية الكويت الحصول على موافقة المجلس البلدي بشأن المشروع في اقرب اجتماع للمجلس.
وفيما يتعلق بمحطة الزور الشمالية فإن التتابع التاريخي للاجتماعات كالتالي:
الاجتماع رقم 1/2006 المنعقد بتاريخ 20/9/2006
تم طرح المناقصة وتقدمت لها شركة واحدة، وهناك تأخير في إعادة الطرح، وطلبت اللجنة النظر في إمكانية تجزئة المناقصة مع تقديم الشروط المرجعية المعمول بها.
الاجتماع رقم 3/2006 المنعقد بتاريخ 3/10/2006
قدمت وزارة الكهرباء عرضا حول المشروع شمل:
ــ الوضع الحالي لمحطات توليد الطاقة الكهربائية وتقطير المياه.
ــ معوقات برنامج تنفيذ محطة الزور الشمالية.
ــ النظر في إمكانية تجزئة مناقصة الزور الشمالية مع تقديم الشروط المرجعية.
ــ تحديد المدة المطلوبة للانتهاء من المشروع بحيث لا تكون المدة بصورة تعجيزية وأن تنفذ وفق التكنولوجيا الحديثة وبأقل تكلفة إنتاج.
ــ الأخذ بعين الاعتبار تعيين مدير إنشاءات.
ــ تقديم تقرير بهذا الشأن إلى ديوان المحاسبة.
ــ الخطة المستقبلية لمواجهة الطلب المتزايد للفترة ما بين 2010ــ2015، وقررت اللجنة الطلب من وزارة الكهرباء والماء تزويد مجلس الوزراء باحتياجاتهم والإجراءات المطلوبة لاختصار مدة طرح المناقصة مع تقديم الجدول الزمني للتنفيذ، ومخاطبة وزارة التخطيط بشأن التكلفة المالية المطلوبة لقيام الاستشاري بتجزئة المناقصة. وكذا إرسال شروط تأهيل المناقصة إلى لجنة المناقصات المركزية.
الاجتماع رقم 4/2006 المنعقد بتاريخ 10/10/2006
أوضحت وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) أنه قد تم تغيير النمط المتبع لمحطة الزور الشمالية من تشغيلها بوقود بخاري إلى توربينات غازية شريطة توفير الغاز الطبيعي من مؤسسة البترول الكويتية وذلك كفيل بتسريع إنجاز المحطة ويشمل المشروع مناقصتين لكل منها 150/ميغاوات و100 مليون غالون إمبراطوري، وسيتم تكليف المستشار بأعمال إضافية جديدة، وقررت اللجنة الطلب من وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) التنسيق مع وزارة التخطيط بشأن الأوامر التغييرية المطلوبة على عقد المستشار وذلك للحصول على موافقة لجنة اختيار البيوت الاستشارية.
الاجتماع رقم 5/2006 المنعقد بتاريخ 7/11/2006
استعرضت وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) الإجراءات المتخذة بشأن المشروع، وحيث أن هناك تغييرا في نطاق عمل المحطة لتعمل بنظام الدورة المشتركة ثنائية الغرض لما يتميز به هذا النظام من سرعة في التنفيذ وانخفاض في التكلفة الرأسمالية للإنشاء على أن يتم طرح المشروع بمرحلتين الأولى والثانية وتكون المرحلة الثانية اختيارية، وتطلب الوزارة الموافقة على الأمر التغييري للمستشار، حيث تم استدراج عرض مالي وفني من المستشار والمدد الأخرى المطلوبة بعد موافقة وزارة التخطيط وهي مدة شهرين للتحضير ثم 3 اشهر لطرح المناقصة الجديدة ثم شهر للبت بالعروض تمهيدا للترسية على المناقص الفائز، وبعد مناقشة ممثلي ديوان المحاسبة ووزارة التخطيط بشأن المبالغ المطلوبة لكل بند والتي لم تحدد بشكل واضح قررت اللجنة تحديد اجتماع خلال ثلاثة أيام بين وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) وديوان المحاسبة للتنسيق والاتفاق على التكلفة المالية للمشروع والأخذ بملاحظات ديوان المحاسبة.
الاجتماع رقم 6/2006 المنعقد بتاريخ 5/12/2006
قدم ممثل وزارة الطاقة شرحاً حول المعوقات المسببة لبطء العمل ما قبل توقيع العقود، واثناء توقيع العقود بالاضافة الى بعض المعوقات المنفرة للمقاولين نحو مشاركتهم في مناقصات الوزارة، وأوضح ان لدى الوزارة مشاريع عدة لمواجهة ازمة الكهرباء صيف 2007 وصيف 2008، وقد تم تأهيل شركات واستدراج الاسعار منها، والامر بحاجة إلى تضافر الجهود والتعاون مع الجهات الرقابية. وبعد المناقشة قررت اللجنة الطلب من وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) التنسيق مع وزارة التخطيط بشأن الامر التغييري الخاص بمحطة الزور الشمالية والتنسيق مع الهيئة العامة للبيئة للموافقة على تطوير المشروع. وبالنسبة إلى خطط الطوارئ، التنسيق مع لجنة المناقصات المركزية لاخذ الموافقة بالتعاقد المباشر على هذه المشاريع، ثم الاجتماع مع ديوان المحاسبة للحصول على موافقته بشأن التعاقدات المطلوبة.
الاجتماع رقم 1/7/2007 المنعقد بتاريخ 14/1/2007
توضح وزارة الطاقة بأنه لم يتم الحصول على موافقة لجنة اختيار البيوت الاستشارية حتى تاريخه على الرغم من عرض الموضوع مرتين، نظراً إلى اهمية المشروع، وأوضح ممثل لجنة المناقصات المركزية، بأن اللجنة قررت ان يتم طرح مناقصات لطوارئ 2008 بدلاً من استدراج العروض الذي تم لعقود طوارئ 2007 ومخالفة لرأي وزارة الطاقة في استدراج عروض لطوارئ 2008، وبعد المناقشة قرر رئيس اللجنة التنسيق مع وزير الطاقة للتوصل الى اتفاق لمعالجة الموضوع الخاص بخطة الطوارئ لمواجهة الاحمال الكهربائية الاضافية لصيف 2008.
الاعتمادات المالية المدرجة بالميزانية
سنة الاعتماد 2004/2005
التكاليف الكلية - / 635.000.000 د.ك
التكلفة الكلية المعدلة - / 1.430.000.000 د.ك
إجمالي المصروفات حتى 31/3/2009 - / 733.513 د.ك
النسبة للتكلفة الكلية 0.1%
الهدف: تلبية الاحتياجات المستقبلية على الطاقة الكهربائية
الموقف التنفيذي: جار طرح المناقصة الخاصة بالمشروع.
وزارة الأشغال العامة تتولى إنشاء البنية التحتية بعد تنظيم المنطقة ورفع المناسيب والتنسيق مع وزارات الخدمات وباقي التفاصيل يحددها مجلس الوزراء.
الاجتماع رقم 5/2006 المنعقد بتاريخ 7/11/2006
سوف يتم عرض المشروع على المجلس البلدي نهاية هذا الشهر.
الاجتماع رقم 6/2006 المنعقد بتاريخ 5/12/2006
أوضح ممثل بلدية الكويت أن المشروع مدرج على جدول أعمال المجلس البلدي للموافقة على مكوناته واعتماد المخططات الخاصة بهذا الشأن.
الاجتماع رقم 1/7/2007 المنعقد بتاريخ 14/1/2007
أوضح ممثل بلدية الكويت أن المخطط الهيكلي لمشروع مدينة الحرير معروض على المجلس البلدي للموافقة على مكوناته واعتماد المخططات الخاصة به، وسوف تقوم البلدية بأخذ توصيات لجنة المخطط الهيكلي للدولة والطلب من المستشار تقديم دراسة تفصيلية بشأنها، وبعد المناقشة قررت اللجنة الطلب من بلدية الكويت الحصول على موافقة المجلس البلدي بشأن المشروع في اقرب اجتماع للمجلس.
وفيما يتعلق بمحطة الزور الشمالية فإن التتابع التاريخي للاجتماعات كالتالي:
الاجتماع رقم 1/2006 المنعقد بتاريخ 20/9/2006
كتب زكريا محمد :
http://http://www.alqabas.com.kw/Temp/Pictures/2009/07/02/4a3dc334-e32b-4dbb-87c3-86547c3e1921_main.jpg
تصور لمدينة الحرير
تطرق تقرير ديوان المحاسبة حول المشاريع التنموية الى مشروع مدينة الحرير الذي طرحته شركة التمدين العقارية حيث شكلت لجنة لمتابعة هذا المشروع لكن البطء في الاجراءات حرم البلاد من طرح أية مشاريع بهذا الحجم.
ووضع الديوان في تقريره التتابع التاريخي للاجتماعات التي كانت كالتالي:
الاجتماع رقم 1/2006 المنعقد بتاريخ 20/9/2006
مشروع مدينة الحرير مقدم من القطاع الخاص والحكومة تبنته اخيرا، أما جسر الصبية فهناك ملاحظات من الهيئة العامة للبيئة لتعيين مستشار لمعالجة الناحية البيئية في الموقع المزمع إقامة الجسر عليه، وطلبت اللجنة تقديم مقترحات لاختصار المدة الزمنية لانجاز مشروع الجسر مع استدعاء الهيئة العامة للبيئة بشأن النواحي البيئية.
الاجتماع رقم 2/2006 المنعقد بتاريخ 25/9/2006
قدمت شركة التمدين العقارية شرحا حول المشروع الذي يشتمل على مدينة متكاملة تحتوي على مناطق سكنية صناعية تجارية سياحية طبية، وما توفره هذه الانشطة من فرص استثمارية وفرص عمل. ولتنفيذ المشروع يقترح انشاء شركة مملوكة للدولة تعطى لها الصلاحيات والامتيازات الكاملة مع إنشاء قانون خاص بمدينة الحرير.
وقد قررت اللجنة تشكيل فريق عمل لوضع تصور متكامل لمشروع مدينة الحرير مع المشاريع الأخرى في تلك المنطقة (تطوير ميناء بوبيان - جسر الشيخ جابر الأحمد - مدينة الصبية) حتى تتبلور رؤية شاملة بشأن تطوير تلك المنطقة مع اقتراح الطرق البديلة لتنفيذ المشروع، وكذا الطلب من وزارة الطاقة الاستعداد لتزويد مدينة الحرير بالكهرباء والماء.
الاجتماع رقم 3/2006 المنعقد بتاريخ 3/10/2006
أبدى ممثل الفتوى والتشريع اعتراضه على وجود أصحاب المبادرة ضمن فريق التكليف لوضع تصور متكامل لمشروع مدينة الحرير مع المشاريع الاخرى في تلك المنطقة.
قررت اللجنة إرسال كافة الدراسات الخاصة بالمشروع الى بلدية الكويت لاستكمال الدراسة في ضوء مشاريع الدولة المعتمدة بالمخطط الهيكلي.
الاجتماع رقم 4/2006 المنعقد بتاريخ 10/10/2006
تم طرح المناقصة وتقدمت لها شركة واحدة، وهناك تأخير في إعادة الطرح، وطلبت اللجنة النظر في إمكانية تجزئة المناقصة مع تقديم الشروط المرجعية المعمول بها.
الاجتماع رقم 3/2006 المنعقد بتاريخ 3/10/2006
قدمت وزارة الكهرباء عرضا حول المشروع شمل:
ــ الوضع الحالي لمحطات توليد الطاقة الكهربائية وتقطير المياه.
ــ معوقات برنامج تنفيذ محطة الزور الشمالية.
ــ النظر في إمكانية تجزئة مناقصة الزور الشمالية مع تقديم الشروط المرجعية.
ــ تحديد المدة المطلوبة للانتهاء من المشروع بحيث لا تكون المدة بصورة تعجيزية وأن تنفذ وفق التكنولوجيا الحديثة وبأقل تكلفة إنتاج.
ــ الأخذ بعين الاعتبار تعيين مدير إنشاءات.
ــ تقديم تقرير بهذا الشأن إلى ديوان المحاسبة.
ــ الخطة المستقبلية لمواجهة الطلب المتزايد للفترة ما بين 2010ــ2015، وقررت اللجنة الطلب من وزارة الكهرباء والماء تزويد مجلس الوزراء باحتياجاتهم والإجراءات المطلوبة لاختصار مدة طرح المناقصة مع تقديم الجدول الزمني للتنفيذ، ومخاطبة وزارة التخطيط بشأن التكلفة المالية المطلوبة لقيام الاستشاري بتجزئة المناقصة. وكذا إرسال شروط تأهيل المناقصة إلى لجنة المناقصات المركزية.
الاجتماع رقم 4/2006 المنعقد بتاريخ 10/10/2006
أوضحت وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) أنه قد تم تغيير النمط المتبع لمحطة الزور الشمالية من تشغيلها بوقود بخاري إلى توربينات غازية شريطة توفير الغاز الطبيعي من مؤسسة البترول الكويتية وذلك كفيل بتسريع إنجاز المحطة ويشمل المشروع مناقصتين لكل منها 150/ميغاوات و100 مليون غالون إمبراطوري، وسيتم تكليف المستشار بأعمال إضافية جديدة، وقررت اللجنة الطلب من وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) التنسيق مع وزارة التخطيط بشأن الأوامر التغييرية المطلوبة على عقد المستشار وذلك للحصول على موافقة لجنة اختيار البيوت الاستشارية.
الاجتماع رقم 5/2006 المنعقد بتاريخ 7/11/2006
استعرضت وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) الإجراءات المتخذة بشأن المشروع، وحيث أن هناك تغييرا في نطاق عمل المحطة لتعمل بنظام الدورة المشتركة ثنائية الغرض لما يتميز به هذا النظام من سرعة في التنفيذ وانخفاض في التكلفة الرأسمالية للإنشاء على أن يتم طرح المشروع بمرحلتين الأولى والثانية وتكون المرحلة الثانية اختيارية، وتطلب الوزارة الموافقة على الأمر التغييري للمستشار، حيث تم استدراج عرض مالي وفني من المستشار والمدد الأخرى المطلوبة بعد موافقة وزارة التخطيط وهي مدة شهرين للتحضير ثم 3 اشهر لطرح المناقصة الجديدة ثم شهر للبت بالعروض تمهيدا للترسية على المناقص الفائز، وبعد مناقشة ممثلي ديوان المحاسبة ووزارة التخطيط بشأن المبالغ المطلوبة لكل بند والتي لم تحدد بشكل واضح قررت اللجنة تحديد اجتماع خلال ثلاثة أيام بين وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) وديوان المحاسبة للتنسيق والاتفاق على التكلفة المالية للمشروع والأخذ بملاحظات ديوان المحاسبة.
الاجتماع رقم 6/2006 المنعقد بتاريخ 5/12/2006
قدم ممثل وزارة الطاقة شرحاً حول المعوقات المسببة لبطء العمل ما قبل توقيع العقود، واثناء توقيع العقود بالاضافة الى بعض المعوقات المنفرة للمقاولين نحو مشاركتهم في مناقصات الوزارة، وأوضح ان لدى الوزارة مشاريع عدة لمواجهة ازمة الكهرباء صيف 2007 وصيف 2008، وقد تم تأهيل شركات واستدراج الاسعار منها، والامر بحاجة إلى تضافر الجهود والتعاون مع الجهات الرقابية. وبعد المناقشة قررت اللجنة الطلب من وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) التنسيق مع وزارة التخطيط بشأن الامر التغييري الخاص بمحطة الزور الشمالية والتنسيق مع الهيئة العامة للبيئة للموافقة على تطوير المشروع. وبالنسبة إلى خطط الطوارئ، التنسيق مع لجنة المناقصات المركزية لاخذ الموافقة بالتعاقد المباشر على هذه المشاريع، ثم الاجتماع مع ديوان المحاسبة للحصول على موافقته بشأن التعاقدات المطلوبة.
الاجتماع رقم 1/7/2007 المنعقد بتاريخ 14/1/2007
توضح وزارة الطاقة بأنه لم يتم الحصول على موافقة لجنة اختيار البيوت الاستشارية حتى تاريخه على الرغم من عرض الموضوع مرتين، نظراً إلى اهمية المشروع، وأوضح ممثل لجنة المناقصات المركزية، بأن اللجنة قررت ان يتم طرح مناقصات لطوارئ 2008 بدلاً من استدراج العروض الذي تم لعقود طوارئ 2007 ومخالفة لرأي وزارة الطاقة في استدراج عروض لطوارئ 2008، وبعد المناقشة قرر رئيس اللجنة التنسيق مع وزير الطاقة للتوصل الى اتفاق لمعالجة الموضوع الخاص بخطة الطوارئ لمواجهة الاحمال الكهربائية الاضافية لصيف 2008.
الاعتمادات المالية المدرجة بالميزانية
سنة الاعتماد 2004/2005
التكاليف الكلية - / 635.000.000 د.ك
التكلفة الكلية المعدلة - / 1.430.000.000 د.ك
إجمالي المصروفات حتى 31/3/2009 - / 733.513 د.ك
النسبة للتكلفة الكلية 0.1%
الهدف: تلبية الاحتياجات المستقبلية على الطاقة الكهربائية
الموقف التنفيذي: جار طرح المناقصة الخاصة بالمشروع.
تطرق تقرير ديوان المحاسبة حول المشاريع التنموية الى مشروع مدينة الحرير الذي طرحته شركة التمدين العقارية حيث شكلت لجنة لمتابعة هذا المشروع لكن البطء في الاجراءات حرم البلاد من طرح أية مشاريع بهذا الحجم.
ووضع الديوان في تقريره التتابع التاريخي للاجتماعات التي كانت كالتالي:
الاجتماع رقم 1/2006 المنعقد بتاريخ 20/9/2006
مشروع مدينة الحرير مقدم من القطاع الخاص والحكومة تبنته اخيرا، أما جسر الصبية فهناك ملاحظات من الهيئة العامة للبيئة لتعيين مستشار لمعالجة الناحية البيئية في الموقع المزمع إقامة الجسر عليه، وطلبت اللجنة تقديم مقترحات لاختصار المدة الزمنية لانجاز مشروع الجسر مع استدعاء الهيئة العامة للبيئة بشأن النواحي البيئية.
الاجتماع رقم 2/2006 المنعقد بتاريخ 25/9/2006
قدمت شركة التمدين العقارية شرحا حول المشروع الذي يشتمل على مدينة متكاملة تحتوي على مناطق سكنية صناعية تجارية سياحية طبية، وما توفره هذه الانشطة من فرص استثمارية وفرص عمل. ولتنفيذ المشروع يقترح انشاء شركة مملوكة للدولة تعطى لها الصلاحيات والامتيازات الكاملة مع إنشاء قانون خاص بمدينة الحرير.
وقد قررت اللجنة تشكيل فريق عمل لوضع تصور متكامل لمشروع مدينة الحرير مع المشاريع الأخرى في تلك المنطقة (تطوير ميناء بوبيان - جسر الشيخ جابر الأحمد - مدينة الصبية) حتى تتبلور رؤية شاملة بشأن تطوير تلك المنطقة مع اقتراح الطرق البديلة لتنفيذ المشروع، وكذا الطلب من وزارة الطاقة الاستعداد لتزويد مدينة الحرير بالكهرباء والماء.
الاجتماع رقم 3/2006 المنعقد بتاريخ 3/10/2006
أبدى ممثل الفتوى والتشريع اعتراضه على وجود أصحاب المبادرة ضمن فريق التكليف لوضع تصور متكامل لمشروع مدينة الحرير مع المشاريع الاخرى في تلك المنطقة.
قررت اللجنة إرسال كافة الدراسات الخاصة بالمشروع الى بلدية الكويت لاستكمال الدراسة في ضوء مشاريع الدولة المعتمدة بالمخطط الهيكلي.
الاجتماع رقم 4/2006 المنعقد بتاريخ 10/10/2006
وزارة الأشغال العامة تتولى إنشاء البنية التحتية بعد تنظيم المنطقة ورفع المناسيب والتنسيق مع وزارات الخدمات وباقي التفاصيل يحددها مجلس الوزراء.
الاجتماع رقم 5/2006 المنعقد بتاريخ 7/11/2006
سوف يتم عرض المشروع على المجلس البلدي نهاية هذا الشهر.
الاجتماع رقم 6/2006 المنعقد بتاريخ 5/12/2006
أوضح ممثل بلدية الكويت أن المشروع مدرج على جدول أعمال المجلس البلدي للموافقة على مكوناته واعتماد المخططات الخاصة بهذا الشأن.
الاجتماع رقم 1/7/2007 المنعقد بتاريخ 14/1/2007
أوضح ممثل بلدية الكويت أن المخطط الهيكلي لمشروع مدينة الحرير معروض على المجلس البلدي للموافقة على مكوناته واعتماد المخططات الخاصة به، وسوف تقوم البلدية بأخذ توصيات لجنة المخطط الهيكلي للدولة والطلب من المستشار تقديم دراسة تفصيلية بشأنها، وبعد المناقشة قررت اللجنة الطلب من بلدية الكويت الحصول على موافقة المجلس البلدي بشأن المشروع في اقرب اجتماع للمجلس.
وفيما يتعلق بمحطة الزور الشمالية فإن التتابع التاريخي للاجتماعات كالتالي:
الاجتماع رقم 1/2006 المنعقد بتاريخ 20/9/2006
تم طرح المناقصة وتقدمت لها شركة واحدة، وهناك تأخير في إعادة الطرح، وطلبت اللجنة النظر في إمكانية تجزئة المناقصة مع تقديم الشروط المرجعية المعمول بها.
الاجتماع رقم 3/2006 المنعقد بتاريخ 3/10/2006
قدمت وزارة الكهرباء عرضا حول المشروع شمل:
ــ الوضع الحالي لمحطات توليد الطاقة الكهربائية وتقطير المياه.
ــ معوقات برنامج تنفيذ محطة الزور الشمالية.
ــ النظر في إمكانية تجزئة مناقصة الزور الشمالية مع تقديم الشروط المرجعية.
ــ تحديد المدة المطلوبة للانتهاء من المشروع بحيث لا تكون المدة بصورة تعجيزية وأن تنفذ وفق التكنولوجيا الحديثة وبأقل تكلفة إنتاج.
ــ الأخذ بعين الاعتبار تعيين مدير إنشاءات.
ــ تقديم تقرير بهذا الشأن إلى ديوان المحاسبة.
ــ الخطة المستقبلية لمواجهة الطلب المتزايد للفترة ما بين 2010ــ2015، وقررت اللجنة الطلب من وزارة الكهرباء والماء تزويد مجلس الوزراء باحتياجاتهم والإجراءات المطلوبة لاختصار مدة طرح المناقصة مع تقديم الجدول الزمني للتنفيذ، ومخاطبة وزارة التخطيط بشأن التكلفة المالية المطلوبة لقيام الاستشاري بتجزئة المناقصة. وكذا إرسال شروط تأهيل المناقصة إلى لجنة المناقصات المركزية.
الاجتماع رقم 4/2006 المنعقد بتاريخ 10/10/2006
أوضحت وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) أنه قد تم تغيير النمط المتبع لمحطة الزور الشمالية من تشغيلها بوقود بخاري إلى توربينات غازية شريطة توفير الغاز الطبيعي من مؤسسة البترول الكويتية وذلك كفيل بتسريع إنجاز المحطة ويشمل المشروع مناقصتين لكل منها 150/ميغاوات و100 مليون غالون إمبراطوري، وسيتم تكليف المستشار بأعمال إضافية جديدة، وقررت اللجنة الطلب من وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) التنسيق مع وزارة التخطيط بشأن الأوامر التغييرية المطلوبة على عقد المستشار وذلك للحصول على موافقة لجنة اختيار البيوت الاستشارية.
الاجتماع رقم 5/2006 المنعقد بتاريخ 7/11/2006
استعرضت وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) الإجراءات المتخذة بشأن المشروع، وحيث أن هناك تغييرا في نطاق عمل المحطة لتعمل بنظام الدورة المشتركة ثنائية الغرض لما يتميز به هذا النظام من سرعة في التنفيذ وانخفاض في التكلفة الرأسمالية للإنشاء على أن يتم طرح المشروع بمرحلتين الأولى والثانية وتكون المرحلة الثانية اختيارية، وتطلب الوزارة الموافقة على الأمر التغييري للمستشار، حيث تم استدراج عرض مالي وفني من المستشار والمدد الأخرى المطلوبة بعد موافقة وزارة التخطيط وهي مدة شهرين للتحضير ثم 3 اشهر لطرح المناقصة الجديدة ثم شهر للبت بالعروض تمهيدا للترسية على المناقص الفائز، وبعد مناقشة ممثلي ديوان المحاسبة ووزارة التخطيط بشأن المبالغ المطلوبة لكل بند والتي لم تحدد بشكل واضح قررت اللجنة تحديد اجتماع خلال ثلاثة أيام بين وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) وديوان المحاسبة للتنسيق والاتفاق على التكلفة المالية للمشروع والأخذ بملاحظات ديوان المحاسبة.
الاجتماع رقم 6/2006 المنعقد بتاريخ 5/12/2006
قدم ممثل وزارة الطاقة شرحاً حول المعوقات المسببة لبطء العمل ما قبل توقيع العقود، واثناء توقيع العقود بالاضافة الى بعض المعوقات المنفرة للمقاولين نحو مشاركتهم في مناقصات الوزارة، وأوضح ان لدى الوزارة مشاريع عدة لمواجهة ازمة الكهرباء صيف 2007 وصيف 2008، وقد تم تأهيل شركات واستدراج الاسعار منها، والامر بحاجة إلى تضافر الجهود والتعاون مع الجهات الرقابية. وبعد المناقشة قررت اللجنة الطلب من وزارة الطاقة (الكهرباء والماء) التنسيق مع وزارة التخطيط بشأن الامر التغييري الخاص بمحطة الزور الشمالية والتنسيق مع الهيئة العامة للبيئة للموافقة على تطوير المشروع. وبالنسبة إلى خطط الطوارئ، التنسيق مع لجنة المناقصات المركزية لاخذ الموافقة بالتعاقد المباشر على هذه المشاريع، ثم الاجتماع مع ديوان المحاسبة للحصول على موافقته بشأن التعاقدات المطلوبة.
الاجتماع رقم 1/7/2007 المنعقد بتاريخ 14/1/2007
توضح وزارة الطاقة بأنه لم يتم الحصول على موافقة لجنة اختيار البيوت الاستشارية حتى تاريخه على الرغم من عرض الموضوع مرتين، نظراً إلى اهمية المشروع، وأوضح ممثل لجنة المناقصات المركزية، بأن اللجنة قررت ان يتم طرح مناقصات لطوارئ 2008 بدلاً من استدراج العروض الذي تم لعقود طوارئ 2007 ومخالفة لرأي وزارة الطاقة في استدراج عروض لطوارئ 2008، وبعد المناقشة قرر رئيس اللجنة التنسيق مع وزير الطاقة للتوصل الى اتفاق لمعالجة الموضوع الخاص بخطة الطوارئ لمواجهة الاحمال الكهربائية الاضافية لصيف 2008.
الاعتمادات المالية المدرجة بالميزانية
سنة الاعتماد 2004/2005
التكاليف الكلية - / 635.000.000 د.ك
التكلفة الكلية المعدلة - / 1.430.000.000 د.ك
إجمالي المصروفات حتى 31/3/2009 - / 733.513 د.ك
النسبة للتكلفة الكلية 0.1%
الهدف: تلبية الاحتياجات المستقبلية على الطاقة الكهربائية
الموقف التنفيذي: جار طرح المناقصة الخاصة بالمشروع.
وزارة الأشغال العامة تتولى إنشاء البنية التحتية بعد تنظيم المنطقة ورفع المناسيب والتنسيق مع وزارات الخدمات وباقي التفاصيل يحددها مجلس الوزراء.
الاجتماع رقم 5/2006 المنعقد بتاريخ 7/11/2006
سوف يتم عرض المشروع على المجلس البلدي نهاية هذا الشهر.
الاجتماع رقم 6/2006 المنعقد بتاريخ 5/12/2006
أوضح ممثل بلدية الكويت أن المشروع مدرج على جدول أعمال المجلس البلدي للموافقة على مكوناته واعتماد المخططات الخاصة بهذا الشأن.
الاجتماع رقم 1/7/2007 المنعقد بتاريخ 14/1/2007
أوضح ممثل بلدية الكويت أن المخطط الهيكلي لمشروع مدينة الحرير معروض على المجلس البلدي للموافقة على مكوناته واعتماد المخططات الخاصة به، وسوف تقوم البلدية بأخذ توصيات لجنة المخطط الهيكلي للدولة والطلب من المستشار تقديم دراسة تفصيلية بشأنها، وبعد المناقشة قررت اللجنة الطلب من بلدية الكويت الحصول على موافقة المجلس البلدي بشأن المشروع في اقرب اجتماع للمجلس.
وفيما يتعلق بمحطة الزور الشمالية فإن التتابع التاريخي للاجتماعات كالتالي:
الاجتماع رقم 1/2006 المنعقد بتاريخ 20/9/2006